Результаты проверки по вопросу нарушения рынками «Славянский мир» и ООО «Стройгарант» экологической безопасности

Контрольные мероприятия на территории, прилегающей к рынку «Славянский мир» ведутся Департаментом в непрерывном режиме с 2012 года.

Так на момент обследования 15.11.2012 территории земельного участка в кадастровом квартале 77:17:0120203, прилегающего с севера к объекту культурного наследия федерального значения «Усадьба церкви Троицы с парком 1636 года» (облесенная территория бывших кварталов 13, 17, 19 и 20 Стремиловского участкового лесничества Подольского лесничества), установлено, что на земельном участке площадью 11000 кв. м ООО «УК «Славянский мир» осуществлена сплошная вырубка зеленых насаждений в количестве 159 деревьев, диаметром 24-30 см, не установленного возраста, в том числе: 147 берез и 12 осин, а также 272 кустарника, до степени прекращения роста.

Департаментом проведен расчет ущерба, причиненного окружающей среде в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 630 ПП «Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам» за незаконную вырубку деревьев, который составил 17 513 674 рубля.

Также в ходе обследования 25.11.2012 дополнительно установлен факт вырубки по тому же адресу трех деревьев (2 осин и 1 березы), а в ходе обследования 13.12.2012 установлен факт вырубки трех деревьев породы береза и дерева породы осина.

Департаментом проведены расчеты ущерба, причиненного окружающей среде в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным

насаждениям деревьям, кустарникам и лианам» за незаконную вырубку деревьев, которые составили 290 554 рубля и 401 352 рубля соответственно.

В 2013 году ООО «УК «Славянский мир» (застройщик), а также ООО «Компания Кэбъ» (генподрядчик) на основании разрешения на строительство № 000174-280/09р/с, выданного администрацией Ленинского муниципального района Московской области 24.07.2009 и Извещения о начале строительства № 09-И-326/12-(о)-о от 14.07.2012 приступили к строительству второй очереди торгово-офисно-гостиничного комплекса.

При этом, осуществляя хозяйственную деятельность и реализовывая градостроительные планы, ООО «УК «Славянский мир» при размещении грунта, образовавшегося в ходе землеройных работ на территории строящегося комплекса, частично засыпало 2 пруда на территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба церкви Троицы с парком 1636 года».

По данному факту Департаментом проведен расчет ущерба, причиненного окружающей среде, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов от 13.04.2009 № 87, размер которого составил 220 213 123 рубля.

Все материалы направлены в УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, в прокуратуру Новомосковского административного округа города Москвы в части уничтожения зеленых насаждений, а также в Межрайонную природоохранную прокуратуру города Москвы в части нанесения вреда водным объектам в соответствии с компетенцией вопроса для обеспечения прокурорского надзора за расследованием.

Застройщик – ООО «УК «Славянский мир» привлечен Департаментом к административной ответственности по ст. 4.19 ЗГМ № 45 от 21.11.2007 – за незаконное уничтожение зеленых насаждений, по ст. 8.4 КоАП РФ – за отсутствие государственной экологической экспертизы, по ст. 8.6 КоАП РФ – за допущенную порчу почв и по ст. 8.13, ч. 1 –за размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водного объекта.

Межрайонной природоохранной прокуратурой города Москвы инициировано возбуждение уголовного дела № 835120 по ст. 246 и ч. 1 ст. 243 УК РФ.

Ущерб, причиненный окружающей среде, на настоящий момент не возмещен.

По договору аренды объекта культурного наследия федерального значения находящегося в казне РФ № 13-055-11-К от 01.06.2011 бывшая территория усадьбы Троицкое в составе трех прудов и плотины передана в аренду до 10.05.2060 Некоммерческому Международному экологическому Союзу «Взаимодействие человека и природы» для организации туристско-социальных услуг.

Департаментом было направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ о проверке законности передачи данного объекта в аренду и ненадлежащего его использования. Ответ до настоящего времени в адрес Департамента не поступил.

Облесенные территории вблизи объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Троицы с парком 1636 года» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП «Об отнесении лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенных в границы города федерального значения Москвы, к зеленому фонду города Москвы и территорий, вошедших в зеленый фонд в зеленый фонд города Москвы, к особо охраняемой зеленой территории Москвы» и распоряжением Правительства Москвы от 09.07.2012 № 358-РП «О создании государственного бюджетного учреждения города Москвы «Дирекция по обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы» (далее – ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО») переданы для охраны и содержания в ведение ГБУ «ДО ТФЗ ТиНАО».

Департаментом в 2013 году на имя ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» были выданы четыре предписания на удаление в общей сложности 664+ сухостойных деревьев (поражение короедом) в Троицком лесопарке п. Мосрентген. Работы по вырубке выполнены в полном объеме. Запланированы восстановительные мероприятия.

Также в ходе проведенного Департаментом 19.08.2013 обследования установлен факт функционирования вблизи вышеуказанных прудов автомойки на 3 поста «Автобаня», при эксплуатации которой индивидуальным предпринимателем И.В. Приходько допущен слив технических вод с автомойки по подземной трубе в дренажную ливневую канаву, а из нее перетоком в каскад прудов, что в соответствии с протоколом

исследования сточных вод от 30.07.2013 № 1318-1320 привело к попаданию загрязняющих веществ в каскад прудов на территории объекта культурного наследия федерального значения «Церкви Троицы с парком 1636 года». ПО данному факту И.В. Приходько привлечен к административной ответственности по ст. 8.14 ч. 1 КоАП РФ за нарушение правил водопользования.

Дополнительно сообщаю, что на момент обследования 27.02.2014 по адресу: Москва, Новомосковский административный округ, п. Мосрентген, МКАД, 41 км (земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120203:882, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 7,51 га и земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120203:927, предназначен для строительства торгово-офисно-гостиничного комплекса, площадью 5,85 га, а также территории объекта культурного наследия федерального значения «Церкви Троицы с парком 1636 года») установлено, что указанная территория использовалась для временного складирования снега, вывозимого с территории ТОГК «Славянский мир» и поселения «Мосрентген». Площадь размещенных снежных навалов составляла 2,45 га, высота навалов в среднем 2 м. Снег содержал включения строительного мусора. До наступления весеннего периода снег с территории так и не был вывезен.

На настоящий момент на указанной территории размещены навалы грунта, смешанного со строительными отходами, на площади 2,5 га со средней высотой навалов 8 м. Грунты частично размещены в прибрежной защитной зоне прудов. Выявленная ранее засыпка грунтом прудов устранена частично. От навалов грунта освобождена акватория среднего пруда. Верхний пруд практически засыпан.

Грунты частично размещены в прибрежной защитной зоне прудов. Грунтом также присыпаны стволовые части 27 деревьев породы дуб и 6 деревьев породы сосна, стволовая часть которого присыпана грунтом на высоту 8 м. По данным дендрологического исследования 2004 года, ранее на указанном земельном участке произрастало 62 дерева ценных пород (дуб, сосна), а также березы. В прибрежной защитной зоне пруда также размещен бетонно-растворный узел на площади 0,3 га.

Департаментом отобраны пробы грунта для лабораторного анализа, а также проведен расчет ущерба, причиненного окружающей среде в результате захламления, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», размер которого составил сумму 1 434 432 000 рублей.

Материалы обследования вместе с расчетом ущерба направлены в Следственное управление по Юго-Западному административному округу города Москвы ГСУ СК России по городу Москве в рамках уголовного дела № 835120 возбужденного по ст. 246 и ч. 1 ст. 243 УК РФ.

По факту не своевременной уплаты административных штрафов ООО «УК «Славянский мир» Департаментом в установленные сроки направлены обращения в Службу судебных приставов Российской Федерации в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Индивидуальным предпринимателем И.В. Приходько административный штраф оплачен.

По факту строительства овощного рынка вблизи д. Дудкино в поселении Мосрентген в городе Москве.

В ходе обследования 08.07.2014 по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, вблизи д. Дудкино в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:26 установлено, что собственником ООО «Стройгарант» осуществлено размещение грунтов, перемешанных со строительными отходами в прибрежной защитной полосе пожарного водоема на площади 7100 кв. м со средней высотой навалов 6 м. Работы происходят с использованием тяжелой строительной техники.

Грунты и строительные отходы образовались в результате строительства складских комплексов на территории указанного земельного участка.

Информационный щит отсутствует, разрешение Департамента строительства города Москвы на размещение грунтов отсутствует.

В 100 метрах к северо-востоку от указанного пруда ООО «Стройгарант» огорожена площадка площадью 0,5 га, на которую осуществляется завоз ТБО с организованного на территории земельного участка овощного рынка. ТБО лежат в навалах, на открытом грунте, осуществляется их сортировка, а также сжигание.

По факту выявления нарушений ООО «Стройгарант» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ за организацию площадки по открытому сжиганию мусора в границах населенного пункта, ст. 8.2 КоАП РФ за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, ст. 8.13 ч. 1 КоАП РФ за нарушение режима водопользования в прибрежной защитной полосе водного объекта, ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, а также по ст. 4.39 закона города Москвы от 21.11.2007 за отсутствие щита с экологической информацией на объекте строительства.

Согласно протокола лабораторных исследований отхода № 533т от 10.06.2014 класс опасности отходов 5-ый. Департаментом проведен Расчет ущерба, причиненного окружающей среде захламлением, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», который составил 352 728 000 рублей.

Департаментом подготовлено требование о добровольном возмещении причиненного окружающей среде ущерба, которое будет направлено в адрес ООО «Стройгарант».

Материалы расчета также направлены Департаментом в УВД по ТиНАО города Москвы для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, а также прокуратуру ТиНАО города Москвы для обеспечения прокурорского надзора за ходом расследования.

Дополнительно сообщаем, 10.11.2014 Щербинским районным судом города Москвы вынесено постановление о признании ООО «Стройгарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

ДОПОЛНЕНИЕ: Результаты проверки по вопросу привлечения ООО «Стройгарант» к административной ответственности

В соответствии с обращением администрации поселения «Мосрентген» по вопросу привлечения ООО «Стройгарант» к административной ответственности Департамент природопользования и охраны окружающей среды (далее Департамент) сообщает.

В настоящее время, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, по факту нарушения административного кодекса Российской Федерации, Департаментом ведется административное расследование в отношении ООО «Стройгарант».

Дополнительно сообщается: информация о выплатах по требованию о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде ООО «Стройгарант», а так же информация о результатах рассмотрения обращения Прокуратурой города Москвы и УВД ТиНАО в Департамент не поступала.

Источник информации (вх. от 30.12.2014 № 02-01-16-3179/4)

Источник информации (вх. от 15.01.2015 № 02-01-16-77/5 и от 14.01.2015 № 02-01-16-52/5)